Gisugyot sa US Environmental Protection Agency (EPA) ang pagdili sa halos tanan nga paggamit sa dichloromethane, nailhan usab nga dichloromethane, usa ka sagad nga gigamit nga solvent ug tabang sa pagproseso. Ang gisugyot nga pagdili adunay dako nga epekto sa daghang mga industriya, nga adunay tali sa 100 ug 250 milyon nga libra sa mga kemikal nga gihimo o gi-import sa 2019. Ang pipila nga nahabilin nga mga gamit, lakip ang paggamit ingon usa ka reagent alang sa paghimo sa HFC-32, ipailalom sa labi ka higpit nga mga pagdili kaysa sa karon nga mga sumbanan sa OSHA.
Gipahibalo sa EPA ang gisugyot nga mga pagdili ug mga pagdili sa usa ka gisugyot nga lagda nga gi-post sa Mayo 3, 2023, 83 Fed. magparehistro. 28284. Kini nga sugyot magdili sa tanan nga uban pang gamit sa mga konsumidor sa dichloromethane. Ang bisan unsang pang-industriya ug komersyal nga paggamit sa dichloromethane, lakip na isip usa ka fluid sa pagbalhin sa kainit o uban pang tabang sa proseso, ug kadaghanan sa paggamit isip solvent, gidili usab, gawas sa napulo ka piho nga gamit, ang duha niini espesyal kaayo. Ang gidili ug wala iapil nga paggamit gilista sa katapusan niini nga pasidaan. Mahinungdanon nga bag-ong mga lagda sa paggamit sa umaabot mahimong maglakip sa mga gamit nga wala maapil sa bisan unsang mga lista.
Ang napulo ka mga gamit nga wala sakop sa pagdili mag-aghat sa usa ka kinahanglanon sa pagpatuman sa usa ka Workplace Chemical Protection Plan (WCPP) base sa OSHA standard alang sa methylene chloride, apan uban sa kasamtangan nga mga limitasyon sa pagkaladlad sa kemikal nga 92% nga ubos sa gitugot sa OSHA.
Ang mga interesadong partido adunay hangtod sa Hulyo 3, 2023 sa pagsumite sa mga komento sa gisugyot nga lagda. Ang EPA nangayo alang sa mga komento sa 44 nga mga hilisgutan, lakip kung ang kinahanglanon sa WCPP kinahanglan nga pulihan ang piho nga pagdili sa paggamit ug kung posible ba ang usa ka gipadali nga iskedyul sa pagdili. Ang EPA nangayo usab ug komento kung ang bisan unsang gidili nga paggamit kuwalipikado ingon kritikal o hinungdanon nga paggamit, tungod kay wala’y mas luwas nga mga alternatibo nga magamit.
Kini nga sugyot mao ang ikaduha nga gisugyot sa EPA alang sa napulo ka yawe nga kemikal nga gipailalom sa pagsusi sa peligro ubos sa Seksyon 6 sa Toxic Substances Control Act (TSCA). Una, kini usa ka sugyot nga idili ang tanan nga uban pang gamit sa chrysotile. Ang ikatulo nga lagda may kalabotan sa perchlorethylene, nga gisusi sa Office of Management and Budget (OMB) sukad kaniadtong Pebrero 23, 2023. Sukad sa Marso 20, 2023, usa ka draft nga katapusang lagda alang sa chrysotile (tan-awa ang among pasidaan) ubos sa pagsusi sa OMB.
Ang usa ka Hunyo 2020 nga pagsusi sa peligro nakit-an nga dili makatarunganon nga mga peligro sa tanan gawas sa unom nga mga kondisyon diin gigamit ang methylene chloride. Tanang unom karon makita sa listahan sa gisugyot nga mga termino sa paggamit ubos sa mga kinahanglanon sa WCPP. Ang Nobyembre 2022 nga gibag-o nga kahulugan sa peligro nagpakita nga ang dichloromethane sa kasagaran adunay dili makatarunganon nga peligro, nga adunay usa ra ka kondisyon sa paggamit (komersyal nga pag-apod-apod) nga wala makaapekto sa kahulugan. Ang gisugyot nga pagdili maglakip sa komersyal nga pag-apod-apod alang sa gidili nga paggamit, apan dili alang sa WCPP-compliant nga paggamit. Kay nahibal-an nga ang dichloromethane adunay dili makatarunganon nga peligro, ang Seksyon 6(a) sa TSCA karon nanginahanglan sa EPA nga mosagop sa mga lagda sa pagdumala sa peligro alang sa kemikal hangtod sa gikinahanglan aron dili na kini magbutang sa ingon nga peligro.
Ang EPA kaniadto nagdili sa mga konsumedor sa paggamit sa methylene chloride sa pagtangtang sa pintal ug mga coating, 40 CFR § 751.105. Ang EPA sa pagkakaron nagsugyot nga idili ang tanang gamit sa mga konsumidor nga wala sakop sa seksyon 751.105, lakip ang paghimo, pagproseso, ug komersyal nga pag-apod-apod sa methylene chloride ug mga produkto nga adunay methylene chloride alang niini nga mga katuyoan.
Dugang pa, ang EPA nagsugyot nga idili ang tanan nga industriyal ug komersyal nga paggamit sa dichloromethane nga wala ipailalom sa mga kinahanglanon sa WCPP, lakip ang paghimo, pagproseso, pag-apod-apod sa komersyo, ug paggamit sa ilawom sa kini nga mga kondisyon sa paggamit.
Ang kataposan niining pasidaan naglista ug 45 ka kahimtang sa industriya, komersiyal, ug konsyumer nga gisugyot nga idili. Kini nga lista gikuha gikan sa 2020 Risk Assessment. Dugang pa, ang EPA nagplano sa pagsagop sa usa ka Significant New Use Regulation (SNUR) nga magamit sa bisan unsang dichloromethane o mga produkto nga adunay dichloromethane nga wala maapil sa risk assessment. Ang agenda sa regulasyon nga gipatik kaniadtong Enero nagplano sa usa ka gisugyot nga SNUR sa Abril 2023 (wala na ang EPA sa kana nga petsa) ug usa ka katapusang SNUR sa Marso 2024.
Gibanabana sa EPA nga kini nga pagdili mokabat sa mga un-tersiya sa kinatibuk-ang tinuig nga produksiyon sa methylene chloride o pag-import para sa TSCA ug uban pang gamit.
[T]iyang gisugyot nga lagda dili magamit sa bisan unsang substansiya nga wala iapil sa kahulugan sa "kemikal" ubos sa Seksyon 3(2)(B)(ii)-(vi) sa TSCA. Kini nga mga dili apil naglakip, apan dili limitado sa... bisan unsa nga pagkaon, suplemento sa pagkaon, tambal, kosmetiko, o kagamitan, sumala sa gipasabut sa Seksyon 201 sa Federal Food, Drug, and Cosmetic Act, kung gigama, giproseso, o giapod-apod alang sa komersyal nga katuyoan. . alang sa paggamit sa mga pagkaon, mga suplemento sa pagkaon, mga tambal, mga kosmetiko o kagamitan…
Mahitungod sa mga adhesive sa paggama sa mga baterya nga gituyo alang sa medikal nga paggamit, ingon nga gipasabut sa seksyon 201(h) sa Federal Food, Drug, and Cosmetic Act, kadtong gipiho nga mga gamit nga kwalipikado ingon "mga aparato" kung "gigama, giproseso, o giapod-apod aron magamit ingon usa ka aparato" tangtangon gikan sa kahulugan sa "kemikal" ug sa ingon dili na ipailalom sa dugang nga regulasyon.
Ang paggamit sa dichloromethane isip usa ka functional liquid sa usa ka closed system sa usa ka pharmaceutical nga proseso nagkinahanglan sa paggamit niini isip extraction solvent sa drug purification, ug [EPA] nakahinapos nga kini nga paggamit nahulog ubos sa mga eksepsiyon sa mga kahulugan sa ibabaw, ug dili "kemikal" sumala sa TSCA.
Pagdili sa mga insentibo nga nagpugong sa pagtipig sa methylene chloride ug mga produkto nga adunay methylene chloride. Ang EPA nangayo alang sa komento kung gikinahanglan ba ang dugang nga oras, pananglitan, aron limpyohan ang mga agianan sa pag-apod-apod alang sa mga gidili nga produkto. Tungod sa hangyo alang sa komento karon, ang EPA mahimong dili kaayo hilig sa pagkonsiderar sa mga hangyo sa extension sa ulahi nga petsa.
Ingon sa gipakita sa 45 nga Gidili nga Paggamit nga Kondisyon, ang methylene chloride gigamit sa daghang mga industriya, lakip ang solvent ug ingon usa ka tabang sa pagproseso. Ingon usa ka sangputanan, ang sugyot, kung kini mahuman, makaapekto sa daghang mga industriya. Ang 2020 Risk Assessment nagpasiugda sa pipila ka bahin sa aplikasyon:
Ang dichloromethane adunay daghang mga gamit, lakip ang mga sealant, mga produkto sa awto, ug mga pagtangtang sa pintura ug sapaw. Ang dichloromethane nailhan nga usa ka proseso nga solvent sa mga thinner sa pintura ug sa mga aplikasyon sa pharmaceutical ug film coating. Gigamit kini ingon usa ka ahente sa paghuyop alang sa polyurethane ug sa paghimo sa mga refrigerant nga hydrofluorocarbon (HFC) sama sa HFC-32. Makit-an usab kini sa mga aerosol propellants ug solvents nga gigamit sa paggama sa elektroniko, paglimpyo sa metal ug pag-degreasing, ug pagtapos sa muwebles.
Ang paglaum sa pagdili sa kadaghanan sa paggamit sa methylene chloride nagpatunghag dinalian nga mga pangutana bahin sa mahimo nga mga alternatibo. Gikonsiderar sa EPA kini nga isyu sa pagtimbang-timbang sa mga alternatibo, nga gihulagway sa pasiuna sama sa mosunod:
Aron mahibal-an ang mga termino sa paggamit sa mga produkto nga sa pagkakaron adunay methylene chloride, ang EPA nag-ila sa gatusan ka mga alternatibo nga non-methylene chloride nga magamit sa komersyo ug, kutob sa mahimo, gilista ang ilang talagsaon nga kemikal nga komposisyon o sangkap sa Alternatives Assessment. .
Giila sa EPA ang 65 ka alternatibong mga produkto sa kategorya nga paint and coating remover, diin ang pagtapos sa muwebles usa ka subcategory (ref. 48). Ingon sa nahibal-an sa pag-analisa sa ekonomiya, bisan kung dili tanan niini nga mga alternatibong produkto mahimo’g angay alang sa piho nga katuyoan sa pipila nga mga aplikasyon sa pag-ayo sa muwebles, ang mekanikal o thermal nga mga pamaagi mahimo’g dili kemikal nga mga alternatibo sa paggamit sa mga produkto nga adunay methylene chloride alang sa pagtangtang sa pintura ug coating. … …Ang EPA nagtuo nga adunay teknikal ug ekonomikanhong mga alternatibo sa merkado…
[A] Mga alternatibo sa methylene chloride nga wala mailhi nga mga tabang sa pagproseso. Ang EPA nangayo og impormasyon sa mga potensyal nga alternatibo sa methylene chloride nga mga tabang sa pagproseso kay kini may kalabutan sa gisugyot nga mga opsyon sa pagkontrol ubos niini nga Kasabutan.
Ang kakulang sa nahibal-an nga mga alternatibo nga mahimong magamit ingon mga kadugangan usa ka potensyal nga problema. Gihulagway sa EPA ang mga termino sa paggamit ingon:
Ang industriyal o komersyal nga paggamit sa dichloromethane aron mapauswag ang paghimo sa usa ka proseso o kagamitan sa proseso, o kung ang dichloromethane idugang sa usa ka proseso o sa usa ka sangkap o sagol nga pagtratar aron mabag-o o mabuffer ang pH sa sangkap o sagol. Ang ahente sa pagtambal dili mahimong bahin sa produkto sa reaksyon ug dili makaapekto sa function sa resulta nga sangkap o artikulo.
Ang dichloromethane gigamit isip usa ka "process additive" ug gigamit isip heat transfer medium sa closed system. Ang gisugyot nga lagda magdili usab niini nga paggamit sa dichloromethane bisan pa sa gamay nga potensyal niini sa pagkaladlad. Bisan pa, ang preamble midugang:
Ang EPA nangayo ug mga komento sa gidak-on nga ang ubang mga organisasyon nga naggamit sa methylene chloride isip tabang sa pagproseso motuman sa gisugyot nga kinahanglanon sa WCPP alang sa methylene chloride. Kung daghang mga organisasyon ang makapakita pinaagi sa kombinasyon sa mga datos sa pagmonitor ug mga deskripsyon sa proseso nga ang padayon nga paggamit sa methylene chloride wala magpadayag sa mga trabahante sa dili angay nga peligro, gipamatud-an sa EPA ang pagkaandam niini nga tapuson ang usa ka regulasyon kung diin ang mga kondisyon [pananglitan gigamit ingon usa ka medium sa pagbalhin sa init] o mga kinatibuk-ang kondisyon sa paggamit [ingon usa ka tabang sa pagproseso] mahimong magpadayon subay sa WCPP…
Busa, ang mga kompanya nga naggamit sa methylene chloride sa mga aplikasyon nga adunay gamay nga potensyal nga epekto, sama sa mga likido sa pagbalhin sa kainit, adunay kapilian sa paghangyo sa EPA nga usbon ang gisugyot nga pagdili sa ingon nga paggamit aron mangayo sa pagpatuman sa WCPP-basta mahimo nila ipakita sa EPA nga mahimo nila nga sundon ang mga kinahanglanon sa WCCP nga gihisgutan sa ubos. Ang Environmental Protection Agency nag-ingon usab:
Kung ang EPA dili makaila sa bisan unsang mga alternatibo niini nga kondisyon sa paggamit ug wala maghatag ug dugang nga impormasyon aron ang EPA makatino nga ang WCPP nagwagtang sa usa ka dili makatarunganon nga risgo Ang angay nga Disposisyon.
Ang Seksyon 6(d) nagkinahanglan sa EPA nga mag-require sa pagtuman sa labing dali nga panahon, apan dili molapas sa 5 ka tuig human sa pagpagawas sa katapusang lagda. Sa laing pagkasulti, ang maong paggamit mahimong kuwalipikado alang sa usa ka extension sa panahon sa pagsunod.
Para sa napulo ka kondisyon sa paggamit nga gilista sa ubos, lakip ang produksyon ug pagproseso aron makagama og HFC-32, pag-recycle ug paglabay, ang EPA misugyot sa Workplace Exposure Controls (ie WCPP) isip alternatibo sa pagdili. Ang mga lakang sa pagkontrol naglakip sa mga kinahanglanon alang sa mga limitasyon sa pagkaladlad, kontroladong mga lugar, pagmonitor sa pagkaladlad (lakip ang bag-ong mga kinahanglanon sa pag-monitor subay sa maayong praktis sa laboratoryo), mga pamaagi sa pagsunod, proteksyon sa respiratoryo, proteksyon sa panit, ug edukasyon. Kini nga mga regulasyon nagdugang sa OSHA methylene chloride standard 29 CFR § 1910.1052, apan kadaghanan gibase sa maong sumbanan nga adunay usa ka importante nga kausaban.
Ang mga sumbanan sa OSHA (orihinal nga gisagop sa 1997) adunay Permissible Exposure Limit (PEL) nga 25 ppm (8-hour time-weighted average (TWA)) ug usa ka Short Term Exposure Limit (STEL) nga 125 ppm (15-minutos nga TWA). Sa pagtandi, ang kasamtangan nga TSCA Chemical Exposure Limit (ECEL) kay 2 ppm (8 oras nga TWA) ug ang STEL kay 16 ppm (15 minutong TWA). Mao nga ang ECEL 8% ra sa OSHA PEL ug ang EPA STEL mahimong 12.8% sa OSHA STEL. Ang lebel sa pagkontrol kinahanglan gamiton subay sa ECEL ug STEL, nga ang mga teknikal nga kontrol mao ang una nga prayoridad ug ang paggamit sa personal nga kagamitan sa pagpanalipod ang katapusan nga paagi.
Kini nagpasabot nga ang mga indibidwal nga nakab-ot ang mga kinahanglanon sa OSHA mahimong dili makaabot sa girekomendar nga ECEL ug STEL. Ang pagduhaduha bahin sa katakus nga makab-ot kini nga mga limitasyon sa pagkaladlad usa ka hinungdan nga nagtultol sa EPA sa pagdili sa kadaghanan sa industriya ug komersyal nga paggamit sa methylene chloride ug mga produkto nga adunay sulud nga methylene chloride.
Gawas pa sa mga gamit sa paggama ug pagproseso nga gilista, ang mga probisyon sa WCPP magamit usab sa paglabay ug pagproseso sa methylene chloride ug mga produkto nga adunay methylene chloride. Ingon usa ka sangputanan, ang mga kompanya sa paglabay sa basura ug mga nag-recycle nga dili pamilyar sa mga kinahanglanon sa TSCA kinahanglan nga molapas sa mga sumbanan sa OSHA.
Tungod sa gilapdon sa gisugyot nga pagdili ug sa gidaghanon sa mga industriya sa tiggamit nga mahimong maapektuhan, ang mga komento sa kini nga gisugyot nga lagda mahimong labi ka hinungdanon kaysa sa naandan. Ang mga komento isumite ngadto sa EPA sa Hulyo 3, 2023. Ang Preamble nagrekomendar nga ang mga organisasyon magsumite ug mga komento sa mga kinahanglanon sa papeles direkta ngadto sa OMB sa Hunyo 2, 2023.
Sa dili pa magkomento, ang mga kompanya ug mga asosasyon sa pamatigayon (gikan sa panan-aw sa ilang mga miyembro) mahimong gusto nga tagdon ang mga musunud:
Mahimong gusto sa mga komentarista nga idetalye ang ilang paggamit sa methylene chloride, ang ilang mga kontrol sa inhenyeriya aron limitahan ang pagkaladlad, ang kasamtangan nga OSHA methylene chloride nga programa sa pagsunod, ang mga resulta sa pag-monitor sa kahinlo sa industriya sa methylene chloride (ug kung giunsa kini itandi sa pagtandi sa ECEL vs. STEL). ; teknikal nga mga problema nga may kalabutan sa pag-ila o pagbalhin sa usa ka alternatibo sa methylene chloride alang sa ilang paggamit; ang petsa diin sila makabalhin sa usa ka alternatibo (kung mahimo); ug ang kamahinungdanon sa ilang paggamit sa methylene chloride.
Ang ingon nga mga komentaryo mahimong mosuporta sa usa ka extension sa panahon sa pagsunod alang sa paggamit niini, o usa ka kinahanglanon sa EPA aron ma-exempt ang pipila nga paggamit sa methylene chloride gikan sa pagdili ubos sa Seksyon 6(g) sa TSCA. Ang Seksyon 6(g)(1) nag-ingon:
Kung makita sa tagdumala nga…
(A) ang espesipikong mga gamit kritikal o importanteng gamit diin walay teknikal ug ekonomikanhong mahimo nga mas luwas nga mga alternatibo, nga gikonsiderar ang mga kapeligrohan ug mga epekto;
(B) ang pagsunod sa usa ka kinahanglanon nga magamit sa piho nga mga kondisyon sa paggamit lagmit nga seryoso nga makabalda sa nasudnon nga ekonomiya, nasudnon nga seguridad, o kritikal nga imprastraktura; o
(C) Ang espesipikong mga kondisyon sa paggamit sa kemikal o sagol naghatag ug mahinungdanong kaayohan sa panglawas, kalikupan o kaluwasan sa publiko kon itandi sa makatarunganong magamit nga mga alternatibo.
Ilakip ang mga kondisyon, lakip ang makatarunganon nga pagtipig sa rekord, pag-monitor ug pagreport sa mga kinahanglanon, hangtod nga matino sa Administrator nga kini nga mga kondisyon gikinahanglan aron mapanalipdan ang kahimsog ug kalikopan samtang gitagbo ang katuyoan sa exemption.
Ang pasiuna nag-ingon nga ang EPA mokonsiderar sa pag-waving sa Seksyon 6(g) kung walay mahimo nga mga alternatibo ug ang pagtagbo sa mga kinahanglanon sa WCPP dili mahimo:
Sa laing paagi, kung ang EPA dili makahimo sa pagtino sa usa ka alternatibo alang niini nga kondisyon sa paggamit [isip usa ka heat transfer medium] ug, base sa bag-ong impormasyon, ang EPA nagtino nga ang pagdili sa paggamit seryosong makaapekto sa nasudnong seguridad o kritikal nga imprastraktura, ang Ahensya Ang EPA magrepaso sa TSCA Section 6(g) exemption.
Mahimong ipakita sa mga komentarista kung mahimo ba nila nga makab-ot ang mga kinahanglanon sa WCPP, ug kung dili, kung unsa ang naglimit sa mga kinahanglanon sa pagkaladlad nga ilang mahimo.
Disclaimer: Tungod sa kinatibuk-ang kinaiya niini nga update, ang impormasyon nga gihatag dinhi mahimong dili magamit sa tanan nga mga sitwasyon, ug dili kinahanglan nga aksyonan nga walay piho nga legal nga tambag base sa imong partikular nga sitwasyon.
© Beveridge & Diamond PC var karon = bag-ong Petsa(); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); |律师广告
Copyright © var today = bag-ong Petsa(); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); JD Ditto LLC